W związku z otrzymaniem wstępnych wyników audytu Komisji Europejskiej, prowadzonego we wrześniu br. w zakresie zamówień publicznych w ramach projektów realizowanych ze środków Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Ministerstwo Środowiska przekazało następujące informacje

Audytorzy wskazali, że mimo zgodności zastosowanego trybu udzielania zamówień z prawodawstwem wspólnotowym i krajowym (większość zakwestionowanych zamówień stanowiły usługi szkoleniowe zaliczane do tzw. usług niepriorytetowych), działanie takie jest sprzeczne z zasadami konkurencyjności oraz przejrzystości. Kontrolujący powołali się na orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, zgodnie z którym podczas udzielania zamówień publicznych należy przestrzegać wskazanych powyżej zasad, zapewniających wszystkim potencjalnym oferentom odpowiedni poziom upublicznienia informacji o udzielanych zamówieniach. Ponadto audytorzy wskazali, iż bez względu na fakt, czy dane zamówienie jest objęte zakresem stosowania dyrektyw wspólnotowych w dziedzinie zamówień publicznych, instytucje zamawiające powinny bezwzględnie przestrzegać zasad równego traktowania oraz przejrzystości wynikających bezpośrednio z Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. Powyższe wymogi zostały wskazane w opracowanym przez Komisję Europejską Komunikacie wyjaśniającym dotyczącym prawa wspólnotowego obowiązującego w dziedzinie udzielania zamówień, które są lub są jedynie częściowo objęte dyrektywami w sprawie zamówień publicznych, który może stanowić swego rodzaju wytyczne KE w zakresie stosowania podstawowych zasad wynikających z orzecznictwa ETS (Komunikat KE z dnia 1 sierpnia 2006 r., nr 2006/C 179/02, zwany dalej Komunikatem wyjaśniającym KE dostępny w polskiej wersji językowej w internetowej bazie aktów prawnych UE pod adresem internetowym: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2006:179:0002:0007:PL:PDF

Mając na uwadze stanowisko prezentowane przez KE Ministerstwo Środowiska zwraca się z prośba o dochowanie należytej staranności podczas przygotowania i udzielania zamówień, których wartość nie przekracza progu stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie nadmieniam, że  stosowne odniesienia do Komunikatu wyjaśniającego KE znajdują wyraz w postanowieniach Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ